全國人大代表長城汽車總裁王鳳英

　　實施“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略，成就中國制造強(qiáng)國的真正崛起

　　概要：中國已成為制造大國，標(biāo)注“中國制造”的產(chǎn)品已經(jīng)成為全球一道獨特的風(fēng)景線，出口遍及世界各地。但中國還不是制造強(qiáng)國，“中國制造”在某種程度上仍然未能擺脫低質(zhì)低價的陰影。如今，我國已成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國，提升產(chǎn)品質(zhì)量、重塑中國制造品牌形象已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。質(zhì)量是興國之道、強(qiáng)國之策。質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，建議將“質(zhì)量強(qiáng)國”確定為國家戰(zhàn)略。

　　 背景：我國已是制造大國 質(zhì)量問題日益突出

　　近年來，我國制造產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量管理水平有了較大幅度提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不斷提升，基本滿足了廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，有效支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。但是必須清醒地看到，我國質(zhì)量整體水平的提高滯后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長。

　　2010年，大件產(chǎn)品投訴比率達(dá)到高峰，尤為讓人擔(dān)心，以汽車產(chǎn)品消費為例，在中國車主的這些投訴中，汽車質(zhì)量問題的投訴比例達(dá)到34.56%，高居第一。在金融危機(jī)影響下，世界主要市場的汽車需求萎縮，汽車廠商只能削減成本以度過危機(jī)，質(zhì)量管理又無法保證，勢必會出現(xiàn)質(zhì)量危機(jī)。因此，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平已成為我國當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的緊迫任務(wù)。

　　1、我國已具備了實施“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件；

　　經(jīng)過三十余年的發(fā)展，尤其是《質(zhì)量振興綱要（1996年—2010年）》實施十五年以來，我國已具備了實施“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件，迎來了歷史性的機(jī)遇。具體體現(xiàn)在：

　　第一，中國已成為“制造大國”， 質(zhì)量整體水平不斷提升，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力日益提高；

　　第二，質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)逐步健全，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國提供了有效支撐；

　　第三，質(zhì)量意識已在全社會普及，“質(zhì)量第一”已成為全社會共識；

　　第四，名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實施特別是中國名牌產(chǎn)品評價工作的開展，引起了各地政府和社會各界對質(zhì)量和名牌工作的重視和關(guān)注，一批優(yōu)秀企業(yè)走出國門成功實施國際化戰(zhàn)略，促進(jìn)了“中國制造”質(zhì)量水平的提高，為中國名牌的國際化奠定了基礎(chǔ)。

　　此外，近年來我國質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)體系不斷完善，質(zhì)量宏觀監(jiān)管與社會監(jiān)督機(jī)制初步形成，質(zhì)量宣傳、質(zhì)量教育、質(zhì)量普及深入人心；公眾質(zhì)量意識和維權(quán)意識逐年提高，享受高質(zhì)量的生活，已成為全國人民的共同意愿。

　　  2．制造業(yè)整體質(zhì)量提升在大國崛起中發(fā)揮著重要作用；

　　發(fā)達(dá)國家的實踐表明，在社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，在解決發(fā)展速度的同時，必須解決發(fā)展質(zhì)量的問題，必須把質(zhì)量擺在重要的戰(zhàn)略位置來抓。

　　在現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，質(zhì)量在大國崛起中扮演著重大的推進(jìn)作用。例如上世紀(jì)50年代，德國政府實施了“以質(zhì)量推動品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口”的政策，使德國制造業(yè)在戰(zhàn)后迅速崛起，在全球確立了“德國品牌，質(zhì)量一流”的國家形象，打造出奔馳、寶馬、西門子等一大批世界級“德國制造”知名品牌。又如上世紀(jì)60年代，日本政府主導(dǎo)實施了“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，在全國范圍內(nèi)推廣全面質(zhì)量管理，使得日本產(chǎn)品憑借質(zhì)量優(yōu)勢大舉進(jìn)入歐美和全球市場，日本成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)奇跡，是質(zhì)量強(qiáng)國的生動證明。正如世界著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士所評價的：“日本的經(jīng)濟(jì)振興是一次成功的質(zhì)量革命�！痹偃缑绹�近200年的強(qiáng)國之路中，始終伴隨著質(zhì)量理論的創(chuàng)新和質(zhì)量控制技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為美國企業(yè)稱雄全球發(fā)揮了不可替代的重要作用。尤其是上世紀(jì)八十年代美國為應(yīng)對日本挑戰(zhàn)，出臺《質(zhì)量振興法案》，批準(zhǔn)設(shè)立“國家質(zhì)量獎”。在一系列提升質(zhì)量水平、加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新措施作用下，美國在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重奪世界第一寶座，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特別是在以信息和生物技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)中確立了全球霸主地位。

　　質(zhì)量是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基。質(zhì)量之于任何產(chǎn)品，意義相當(dāng)于生命線，特別是對于汽車等產(chǎn)品，質(zhì)量常攸關(guān)駕乘者的人身安全，消費者自然格外重視；質(zhì)量之于品牌，可稱作是構(gòu)成品牌形象的基礎(chǔ)要素，換句話說，消費者對一個品牌越認(rèn)可，對它的質(zhì)量期待也會越高，再小的問題也會讓消費者心中的品牌形象打折扣。由此，質(zhì)量之于企業(yè)，便是其持續(xù)發(fā)展的根基，任何時刻，根基不能動搖。

　　目標(biāo)：重塑“中國制造”整體形象 打造一批世界名牌

　　當(dāng)制造業(yè)已進(jìn)入憑借綜合品質(zhì)、性能和價值合力制勝的發(fā)展階段時，忽視質(zhì)量就必將傷害品牌，銷量也就難以長遠(yuǎn)和持續(xù)。當(dāng)前，中國制造業(yè)已經(jīng)走過了靠性價比占領(lǐng)市場的初級階段，通過提升整體質(zhì)量水平，扭轉(zhuǎn)“中國制造”過去的低質(zhì)低價形象，以高質(zhì)量的產(chǎn)品為基礎(chǔ)打造一批世界名牌，帶動國家制造業(yè)水平的整體提升，重塑“中國制造”的整體品牌形象和國際地位，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　今年是“十二五”開局之年，也是新世紀(jì)第二個十年的開始。這個時期正是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅階段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等的競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將進(jìn)一步加快。

　　從我國實施《質(zhì)量振興綱要》和名牌發(fā)展戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗看，決定競爭力的，最終是創(chuàng)新和品牌，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力必須從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從主要依靠資金、勞動力和物質(zhì)資源投入向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。如果質(zhì)量水平不高，質(zhì)量安全得不到保障，勢必會引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，甚至?xí)�引發(fā)信用危機(jī)和社會動蕩，反過來影響發(fā)展進(jìn)程。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)，堅持以質(zhì)取勝，堅定不移地走質(zhì)量強(qiáng)國之路。

　　目前，全球的工業(yè)仍可說是處在高速發(fā)展、激烈競爭的時代，對于所有的制造企業(yè)來說，不論當(dāng)下的產(chǎn)品銷量有多少，品牌的知名度高低，一旦質(zhì)量方面出現(xiàn)紕漏，都可能動搖發(fā)展的根基。

　　要讓“中國制造”擺脫原來的低劣形象，成為世界上最好的產(chǎn)品，打造出一批“中國制造”的世界名牌。首先，必須提高“中國制造”企業(yè)的核心競爭力，創(chuàng)新是民族的進(jìn)步和國家發(fā)展的核心，企業(yè)要堅持以“科技為本，自主創(chuàng)新”為原則，加大科技創(chuàng)新能力，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的能力迅速提升。企業(yè)才能更好、更快地融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中。

　　其次，打造品牌必須以產(chǎn)品的高質(zhì)量為基礎(chǔ)，在企業(yè)管理中就需要更加重視質(zhì)量控制。決不能一味追逐品牌銷量，而掩蓋了對于質(zhì)量風(fēng)險的認(rèn)識。達(dá)到該最終的目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)，既需要中國的自主企業(yè)的自身努力，也需要國家在產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策等各方面的支持，同時也需要消費市場的支持，尤其是政府采購對自主品牌的支持。